黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)”。低空經(jīng)濟(jì)作為一片充滿(mǎn)活力的新興藍(lán)海，正成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。安徽省不僅擁有豐富的自然和人文旅游資源，如黃山、九華山、天柱山等5A級(jí)景區(qū)，以及徽州文化、皖南古村落等文化遺產(chǎn)，為“低空+文旅”提供了獨(dú)特的視角和體驗(yàn)，而且在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了低空飛行器制造、低空運(yùn)營(yíng)服務(wù)、低空飛行保障等環(huán)節(jié)，具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因此，我們要通過(guò)科技創(chuàng)新、資源重組與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快推動(dòng)“低空+文旅”融合發(fā)展，進(jìn)一步激活文旅產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

完善空域政策支撐，筑牢低空文旅制度基石?？沼蚴堑涂战?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵資源，低空空域管理是一個(gè)多行業(yè)、多部門(mén)、多領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)低空空域協(xié)同管理，特別是完善軍地民協(xié)同管理機(jī)制。統(tǒng)籌軍事航空、文旅低空飛行需求，加快建設(shè)省級(jí)低空監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化飛行計(jì)劃申請(qǐng)與審批，提高低空空域資源使用效率。對(duì)通用機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)起降點(diǎn)、無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)等項(xiàng)目用地以及重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)辟常態(tài)化航線(xiàn)的審批，壓縮流程與時(shí)間，對(duì)無(wú)人機(jī)表演等臨時(shí)活動(dòng)實(shí)行“一站式報(bào)備”。同時(shí)，對(duì)低空文旅相關(guān)企業(yè)發(fā)展加大支持，設(shè)立低空文旅專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金，對(duì)低空旅游運(yùn)營(yíng)企業(yè)，在起降場(chǎng)建設(shè)、航空器購(gòu)置租賃等方面給予補(bǔ)貼、貸款貼息，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展特色產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用、新航線(xiàn)開(kāi)辟等，并通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券等方式精準(zhǔn)刺激需求，形成“政策引導(dǎo)—企業(yè)參與—市場(chǎng)活躍”的良性循環(huán)。

打造低空特色項(xiàng)目，擦亮文旅體驗(yàn)金名片。文旅項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在于能否將地域文化基因與創(chuàng)新載體深度融合。安徽的文旅資源兼具自然奇觀(guān)與人文底蘊(yùn)，為低空項(xiàng)目的差異化打造提供了豐富素材和關(guān)鍵應(yīng)用場(chǎng)景。在“低空+文旅消費(fèi)”的應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)中，應(yīng)充分利用皖南山水資源、皖西紅色資源、環(huán)巢湖生態(tài)資源等，謀劃低空旅游項(xiàng)目，打造差異化的低空文旅品牌。黃山可升級(jí)“直升機(jī)+徒步”產(chǎn)品，讓游客在空中領(lǐng)略“黃山四絕”的磅礴氣勢(shì)，形成“高效便捷+深度體驗(yàn)”的復(fù)合價(jià)值。宏村可引入動(dòng)力傘、熱氣球等輕型飛行器，讓游客在百米高空俯瞰“畫(huà)里鄉(xiāng)村”的白墻黛瓦與田園水系，打造“中國(guó)首個(gè)世遺古村落低空畫(huà)廊”，展現(xiàn)水墨畫(huà)般的村落肌理。巢湖、長(zhǎng)江區(qū)域可開(kāi)展水上航空活動(dòng)，岳西、金寨等大別山地區(qū)可通過(guò)熱氣球、動(dòng)力滑翔機(jī)和旋翼機(jī)開(kāi)展森林觀(guān)光，為文旅注入全新活力，吸引更多游客慢下來(lái)、留下來(lái)。

深化“低空+”產(chǎn)業(yè)融合，拓展價(jià)值增長(zhǎng)藍(lán)海。產(chǎn)業(yè)融合是文旅經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的關(guān)鍵路徑。低空經(jīng)濟(jì)的跨界屬性，使其能夠打破文旅產(chǎn)業(yè)的邊界，與鄉(xiāng)村振興、體育競(jìng)技、全域服務(wù)等領(lǐng)域產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，形成“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。在“低空+鄉(xiāng)村振興”領(lǐng)域，皖南石臺(tái)縣的富硒茶、皖北碭山縣的酥梨產(chǎn)業(yè)，可借助低空視角實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品—景觀(guān)—體驗(yàn)”的升級(jí)。這種模式不僅能提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，更能幫助返鄉(xiāng)青年、留守村民就業(yè)。在“低空+體育賽事”方面，可依托黃山、天柱山的峽谷地貌，舉辦“環(huán)黃山（天柱）低空飛行挑戰(zhàn)賽”，設(shè)置直升機(jī)穿越峽谷、無(wú)人機(jī)競(jìng)速等極具觀(guān)賞性的項(xiàng)目，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播形成全國(guó)性話(huà)題。同步開(kāi)展“低空運(yùn)動(dòng)嘉年華”，既能通過(guò)青少年無(wú)人機(jī)培訓(xùn)培育潛在市場(chǎng)，又能以市民滑翔傘體驗(yàn)降低參與門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)業(yè)賽事樹(shù)品牌、大眾活動(dòng)聚人氣”的雙重目標(biāo)。“競(jìng)技+觀(guān)賞+體驗(yàn)”三位一體的航空運(yùn)動(dòng)賽事體系，能夠?qū)崿F(xiàn)體育引流、文旅增值、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的協(xié)同效應(yīng)，使“云端競(jìng)技”成為文旅金名片的新燃點(diǎn)。

完善人才培養(yǎng)體系，激活低空文旅動(dòng)能。人才是低空文旅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心要素，亟需構(gòu)建“培養(yǎng)—引進(jìn)—留存”全鏈條機(jī)制。低空文旅兼具航空技術(shù)專(zhuān)業(yè)性與文旅服務(wù)體驗(yàn)性，涉及航空、科技、文旅等多領(lǐng)域交叉，需要復(fù)合型人才。一方面，加快低空人才的自主培養(yǎng)。安徽高校應(yīng)抓緊開(kāi)設(shè)低空經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)、建設(shè)碩博士點(diǎn)，擴(kuò)大低空相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模，培養(yǎng)安徽低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)所急需的專(zhuān)業(yè)人才。針對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的低空發(fā)展，著力推進(jìn)“低空+文旅”微專(zhuān)業(yè)建設(shè)，開(kāi)設(shè)低空智能管控、無(wú)人機(jī)通信技術(shù)、低空交通規(guī)劃、低空文旅策劃、低空旅游服務(wù)與管理等課程集群，培養(yǎng)低空文旅人才。人才培養(yǎng)要深化校企合作，教育鏈充分對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，高校要與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，讓學(xué)生參與航線(xiàn)運(yùn)營(yíng)、設(shè)備維護(hù)、產(chǎn)品策劃等實(shí)操環(huán)節(jié)，通過(guò)“工學(xué)結(jié)合”縮短成長(zhǎng)周期，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)人才需求。另一方面，人才引進(jìn)要靶向施策。針對(duì)安徽低空文旅發(fā)展中航空飛行員、無(wú)人機(jī)操控師等核心人才短缺問(wèn)題，構(gòu)建靶向引才體系。各地市應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐涂瘴穆冒l(fā)展實(shí)際，對(duì)急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在引才獎(jiǎng)補(bǔ)、簽證居留、醫(yī)療住房、子女入學(xué)、職稱(chēng)評(píng)審等方面制定相應(yīng)政策并落實(shí)到位，激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才投身低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)為平臺(tái)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外行業(yè)精英參會(huì)，通過(guò)項(xiàng)目路演、招聘等活動(dòng)吸引人才。（作者單位：安慶師范大學(xué)傳媒學(xué)院）

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