
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,社區(qū)治理只能加強(qiáng)、不能削弱。社區(qū)社會(huì)組織是社區(qū)治理不可或缺的重要力量,在維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定、保證居民安居樂(lè)業(yè)等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),始終保證社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的正確方向。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出,加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)黨組織向社區(qū)社會(huì)組織延伸,實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,為推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織提質(zhì)增效提供方向引領(lǐng)力。一是突出政治標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新社會(huì)治理,要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo),從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。在推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織提質(zhì)增效中要始終堅(jiān)持人民至上,嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策,貫徹全心全意為人民服務(wù)的工作宗旨,高效解決社區(qū)居民的急難愁盼問(wèn)題。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出,黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織內(nèi)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。尚未成立黨組織的社區(qū)社會(huì)組織,應(yīng)及時(shí)成立黨組織,以黨建引領(lǐng)發(fā)展。要鼓勵(lì)社區(qū)黨員擔(dān)任社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人,或者把符合條件的社區(qū)社會(huì)組織骨干培養(yǎng)發(fā)展為黨員,為社區(qū)社會(huì)組織成立黨組織創(chuàng)造條件。三是創(chuàng)新監(jiān)管體制。社區(qū)社會(huì)組織類(lèi)型多樣,管理體制機(jī)制各有不同。要構(gòu)建黨建工作機(jī)構(gòu)與登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管格局,形成一體化、規(guī)范化監(jiān)管體制。要強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)組織發(fā)起人和負(fù)責(zé)人資格審查,加強(qiáng)業(yè)務(wù)范圍審定,實(shí)行社區(qū)社會(huì)組織黨組織書(shū)記備案管理,推動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
提供安全守護(hù)。凸顯社區(qū)社會(huì)組織對(duì)社區(qū)的安全守護(hù)職能,是有效防范化解社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的內(nèi)在要求,是提升社區(qū)社會(huì)組織功能品質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要。社區(qū)安全穩(wěn)定是構(gòu)建國(guó)家安全格局的重要內(nèi)容和舉措,更是社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)美好生活的現(xiàn)實(shí)保障。社區(qū)社會(huì)組織雖然功能各異,但維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定應(yīng)成為其重要功能。一是重視守護(hù)社區(qū)安全。社區(qū)社會(huì)組織要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),將守護(hù)社區(qū)安全放在首位。要協(xié)防綜合治安機(jī)構(gòu),維護(hù)社區(qū)消防安全、交通安全、娛樂(lè)休閑設(shè)施安全等,排查和杜絕各種安全隱患,營(yíng)造安全祥和的社區(qū)環(huán)境。二是有效化解社區(qū)矛盾。隨著社區(qū)居民需求的多元化、復(fù)雜化和個(gè)性化,社區(qū)居民之間、居民與物業(yè)之間矛盾糾紛不時(shí)發(fā)生。社區(qū)社會(huì)組織要突出矛盾糾紛化解功能,增強(qiáng)矛盾糾紛化解能力,建立矛盾糾紛的民主協(xié)商機(jī)制,積極參與化解社區(qū)矛盾糾紛,為和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)揮積極作用。三是積極分擔(dān)社區(qū)民憂(yōu)。社區(qū)居民尤其是特殊老年群體、孤兒和留守兒童、重度殘疾人等在生產(chǎn)生活中會(huì)遇到各種各樣的困擾,社區(qū)社會(huì)組織要積極參與扶危助困,進(jìn)行兜底治理。要充分鏈接社區(qū)資源,建立居民互幫互助機(jī)制,引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)幫扶工作,壯大社區(qū)治理力量。
建設(shè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》作出“健全社會(huì)工作體制機(jī)制”“加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)”等一系列部署。作為專(zhuān)業(yè)化人才,社會(huì)工作者一般對(duì)社區(qū)治理具有較強(qiáng)的價(jià)值認(rèn)同感,對(duì)社區(qū)治理具有較高的專(zhuān)注度和參與度。一是大力引進(jìn)社會(huì)工作者。要高度重視專(zhuān)業(yè)化社區(qū)治理人才隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)加大招聘力度、完善選拔機(jī)制、提高工資待遇等引進(jìn)社會(huì)工作者,增強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的專(zhuān)業(yè)化水平和價(jià)值認(rèn)同感。二是注重專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)是提升社區(qū)社會(huì)組織員工專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和綜合能力的有效辦法。要定期舉辦專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班,讓員工掌握最前沿的社區(qū)治理理念和方法,增強(qiáng)服務(wù)社區(qū)的價(jià)值認(rèn)同感。鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展自主學(xué)習(xí),不斷更新社區(qū)治理知識(shí)結(jié)構(gòu),適應(yīng)社區(qū)治理現(xiàn)代化發(fā)展的需要。三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。要高度重視現(xiàn)有社會(huì)工作等相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè),在學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)方面給予政策支持,同時(shí)鼓勵(lì)具備條件的高校新增社會(huì)工作專(zhuān)業(yè),擴(kuò)大高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)模。推動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)與地方合作,開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)安全、社會(huì)救助等社會(huì)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的研究與服務(wù),推動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才高質(zhì)量發(fā)展。四是嚴(yán)格管理隊(duì)伍。社區(qū)社會(huì)組織要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)員工的日??记?、任務(wù)追蹤等管理制度,建立健全“群眾評(píng)議”和“組織考核”相結(jié)合的考評(píng)制度,全面考察員工的實(shí)績(jī),并將考核結(jié)果作為員工升遷去留的重要依據(jù),將員工職業(yè)發(fā)展與社區(qū)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)。
借助智能促效。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要加強(qiáng)人工智能同社會(huì)治理的結(jié)合”“運(yùn)用人工智能提高公共服務(wù)和社會(huì)治理水平”。社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)推進(jìn)人工智能新技術(shù)的應(yīng)用,不斷增強(qiáng)治理效力。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)要加大投入,提高人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平,加強(qiáng)社區(qū)人工智能服務(wù)站、社區(qū)信息服務(wù)自助終端等設(shè)施建設(shè),為增強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織治理效力創(chuàng)造條件。二是完善一體化治理體系。依托人工智能新技術(shù),加快社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)信息分揀中心建設(shè),根據(jù)社區(qū)社會(huì)組織的治理范圍推送相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)不同治理主體的信息共享、協(xié)商共建與分類(lèi)專(zhuān)管相統(tǒng)一,完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”的一體化治理體系。三是推進(jìn)社區(qū)治理精準(zhǔn)化。人工智能的強(qiáng)大之處在于能夠針對(duì)特定問(wèn)題選擇最優(yōu)化算法模型,從而實(shí)現(xiàn)高效精準(zhǔn)的決策與操作。社區(qū)社會(huì)組織要借助人工智能,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)破壞社區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展的核心問(wèn)題,以社區(qū)矛盾的精準(zhǔn)預(yù)防、高效化解為著力點(diǎn),提高社區(qū)治理的針對(duì)性和實(shí)效性。
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