黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本、發(fā)展之基，尤其是在超前布局、搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇的過(guò)程中其作用愈加凸顯。作為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主陣地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，但從產(chǎn)業(yè)生命周期來(lái)看，還處于快速發(fā)展階段，具有巨大的發(fā)展空間。在統(tǒng)籌已有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，面向世界市場(chǎng)，加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，日漸成為關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。因此，我們必須進(jìn)一步謀劃全面深化改革的關(guān)鍵舉措，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

立足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)優(yōu)化空間布局。產(chǎn)業(yè)集群必然建立在一定的空間基礎(chǔ)之上，與本區(qū)域內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等密切聯(lián)系。打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群需要在資源稟賦的基礎(chǔ)上努力提升可持續(xù)發(fā)展能力，將本地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，我們要充分發(fā)揮政府層面規(guī)劃與政策的導(dǎo)向性作用，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦為根據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)化、精細(xì)化的空間布局，使之形成類(lèi)型相異、功能互補(bǔ)、業(yè)態(tài)多元的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)帶來(lái)的資源浪費(fèi)和無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)。

著眼激活市場(chǎng)動(dòng)能，加強(qiáng)制度創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集群需要高度融通的市場(chǎng)、密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)體系，多元主體給政府治理帶來(lái)了眾多挑戰(zhàn)。為此，我們必須構(gòu)建充滿(mǎn)活力的創(chuàng)新機(jī)制和優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，一方面要圍繞激發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的活力做好文章，高度重視和著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等基礎(chǔ)制度，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高水平建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，打通影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的堵點(diǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)社會(huì)信心；另一方面，要通過(guò)深化改革促進(jìn)要素整合和機(jī)制對(duì)接，持續(xù)增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間的互融互補(bǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。對(duì)于重大科技領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究我們必須提高財(cái)政投資比例，建立良好的基礎(chǔ)研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，引導(dǎo)多元化資本進(jìn)入基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，真正改善和全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

聚焦科技協(xié)同攻關(guān)，推進(jìn)重大平臺(tái)建設(shè)提升現(xiàn)代化水平。提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于關(guān)鍵核心技術(shù)。關(guān)鍵核心技術(shù)要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)，靠的是科技創(chuàng)新。建設(shè)具有國(guó)際影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群不僅僅是單純地打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，而是打造科技與產(chǎn)業(yè)深度融合的創(chuàng)新高地。因此，在加強(qiáng)規(guī)劃、破解體制機(jī)制障礙的同時(shí)，我們還需要著力推動(dòng)科技創(chuàng)新，在深化科技協(xié)同攻關(guān)中建立起具有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)的協(xié)同創(chuàng)新體系。體系的建設(shè)要依托于重大平臺(tái)建設(shè)，針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，要打造一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技協(xié)同創(chuàng)新中心以及科技成果轉(zhuǎn)化基地，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。建設(shè)重大平臺(tái)需要全面整合科技創(chuàng)新的各方優(yōu)質(zhì)資源，讓企業(yè)、高校、科研院所等共同參與，建立起產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展的新格局。錨定新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，著力強(qiáng)化重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，吸引更多新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到集群中來(lái)，讓科技創(chuàng)新的各種資源匯聚起來(lái)、流動(dòng)起來(lái)。

培育高質(zhì)量人才隊(duì)伍，對(duì)標(biāo)國(guó)際前沿開(kāi)展持續(xù)深入研究。教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。人才是第一資源。加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群不僅需要掌握高科技的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才，如戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師、大國(guó)工匠等，同時(shí)也需要培育既熟悉技術(shù)變革、掌握前沿科技動(dòng)態(tài)，又熟知商業(yè)生產(chǎn)的復(fù)合型科技企業(yè)家。因此，我們要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，適應(yīng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，不斷完善人才發(fā)展體制機(jī)制。與此同時(shí)要秉持國(guó)際眼光，對(duì)標(biāo)國(guó)際前沿領(lǐng)域進(jìn)行有針對(duì)性的人才培養(yǎng)和引進(jìn)，創(chuàng)造環(huán)境讓優(yōu)秀的人才脫穎而出，吸引更多優(yōu)秀的人才集聚，不斷夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

（本文系省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃一般項(xiàng)目［AHSKY2023D059］研究成果）

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