為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共安徽省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)的《省委宣傳部省司法廳關(guān)于在全省公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)》的通知精神,進(jìn)一步提高全校師生員工的法律意識(shí)和法律素質(zhì),推動(dòng)依法治校工作深入開(kāi)展,保障我校事業(yè)發(fā)展和“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
我校“七五”普法工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)新要求,緊緊圍繞教育教學(xué)改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和學(xué)校的中心工作,以服務(wù)大局、貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾為原則,在全校師生員工中深入開(kāi)展法治宣傳教育,大力推進(jìn)依法治教、依法治校,堅(jiān)持品德教育與法治教育并重,法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,積極推進(jìn)學(xué)校治理的法治化進(jìn)程,使我校各項(xiàng)工作進(jìn)一步走上法治化軌道,為學(xué)校的改革和發(fā)展以及構(gòu)建“平安校園、文明校園、和諧校園”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
我校“七五”普法工作的主要目標(biāo)是:進(jìn)一步健全我校法治宣傳教育機(jī)制,按照建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感,適應(yīng)全社會(huì)對(duì)提高公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)的迫切需要,緊密結(jié)合教育改革和發(fā)展的需要以及我校實(shí)際,充分發(fā)揮學(xué)校的人才優(yōu)勢(shì)和學(xué)校第一課堂的主渠道作用,深入系統(tǒng)地在全校開(kāi)展法治宣傳教育;不斷豐富創(chuàng)新宣傳教育載體和形式,全面提高廣大教師和大學(xué)生的法律意識(shí)和法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)管理人員的依規(guī)辦事、依法治校理念,提高依法管理的能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法治校的能力和自覺(jué)性;把開(kāi)展法治宣傳教育與全方位推進(jìn)依法治校有機(jī)結(jié)合起來(lái),落實(shí)依法治校的各項(xiàng)措施,不斷提高學(xué)校的法治化水平,為實(shí)現(xiàn)學(xué)校事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供法治保障。
二、主要任務(wù)
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家七五普法規(guī)劃任務(wù)要求,全面提升全校師生員工的法治觀(guān)念和法律素養(yǎng)
按照國(guó)家七五普法規(guī)劃要求,在學(xué)校深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,使廣大師生深入了解全面依法治國(guó)的重大意義和總體要求,深刻領(lǐng)會(huì)講話(huà)中提出的新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷新要求,不斷增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置,認(rèn)真組織好“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)教育系統(tǒng)憲法學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),健全完善憲法日教育儀式和內(nèi)容,弘揚(yáng)憲法精神,樹(shù)立憲法權(quán)威,不斷提高教育系統(tǒng)的憲法意識(shí)。深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,大力宣傳憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、環(huán)保法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)。堅(jiān)持結(jié)合教育實(shí)際和需要,大力宣傳教育法、義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、教師法等教育法律法規(guī),以及未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、國(guó)家通用語(yǔ)言文字法等與教育相關(guān)的法律法規(guī),不斷增強(qiáng)教育系統(tǒng)踐行法治的積極性和主動(dòng)性。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),突出學(xué)習(xí)宣傳黨章,大力宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī),教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章,遵守黨內(nèi)法規(guī)。深入開(kāi)展校園法治文化建設(shè),鼓勵(lì)法治文化作品創(chuàng)作推廣,充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)與熏陶作用。堅(jiān)持法治教育與道德教育相結(jié)合,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),弘揚(yáng)中華美德,強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),倡導(dǎo)契約精神,弘揚(yáng)公序良俗,健全守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。
(二)切實(shí)將法治教育納入高等教育體系,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的大學(xué)生法治教育格局
全面貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》,統(tǒng)籌規(guī)劃大學(xué)生法治教育的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和實(shí)施路徑,深入推進(jìn)法治教育系統(tǒng)化、規(guī)范化。上好思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課,發(fā)揮法治教育的課堂主渠道作用。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為主線(xiàn),將法治教育與道德教育相結(jié)合,使廣大學(xué)生理解法治的道德底蘊(yùn),尊崇公序良俗,牢固樹(shù)立規(guī)則意識(shí)、平等意識(shí)、誠(chéng)信觀(guān)念和契約精神。積極探索法育的規(guī)律與特點(diǎn),以憲法教育和權(quán)利義務(wù)教育為重點(diǎn),將規(guī)則教育、習(xí)慣養(yǎng)成與法治實(shí)踐相結(jié)合,遵循廣大學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,科學(xué)安排教育內(nèi)容、教育重點(diǎn)和方法途徑,堅(jiān)持落細(xì)落小落實(shí),更多采取實(shí)踐式、體驗(yàn)式、參與式等方式,切實(shí)提高法治教育的質(zhì)量和實(shí)效。堅(jiān)持課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相結(jié)合,注重發(fā)揮課外活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐和網(wǎng)絡(luò)文化的重要作用。建立健全法治教育協(xié)調(diào)機(jī)制,充分利用整合法治部門(mén)和社會(huì)法治教育資源,建立政府部門(mén)、學(xué)校、社會(huì)和家庭協(xié)調(diào)配合開(kāi)展法治教育的機(jī)制,形成大學(xué)生法治教育的新格局。
(三)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高學(xué)校依法治理水平
以宣傳貫徹實(shí)施《依法治教實(shí)施綱要(2016-2020年)》為重點(diǎn),大力推進(jìn)學(xué)校依法治教。積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),全面貫徹《安慶師范大學(xué)章程》,發(fā)揮章程在學(xué)校治理中的積極作用。大力推進(jìn)依法治校,健全校內(nèi)民主管理體制,保障師生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步完善權(quán)益保護(hù)和救濟(jì)機(jī)制。深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)社會(huì)和學(xué)校管理的法律法規(guī),增強(qiáng)管理工作人員的程序意識(shí)和規(guī)范意識(shí),確保權(quán)力的正確行使和有效運(yùn)行,遏制腐敗和有效防范職務(wù)犯罪,提高依法管理、依法治教的能力和水平。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)與學(xué)校管理、運(yùn)行密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,提高學(xué)校自我管理、自我約束、自我服務(wù)、自我發(fā)展的意識(shí)和能力,完善學(xué)校依法治校的制度和機(jī)制,逐步建立符合法治精神和法律規(guī)定的學(xué)校內(nèi)部管理體制。大力營(yíng)造符合法治理念的校園秩序和文化氛圍,全面提高學(xué)校法治教育的水平,使學(xué)校成為師生員工參與法治實(shí)踐、培養(yǎng)法治觀(guān)念、提高法律素質(zhì)的重要場(chǎng)所。
(四)深入開(kāi)展與平安校園、文明校園、和諧校園建設(shè),與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。通過(guò)廣泛的宣傳教育,增強(qiáng)師生員工的懂法、用法意識(shí)和守法、護(hù)法觀(guān)念,引導(dǎo)他們依法解決各種矛盾和糾紛,依法理性表達(dá)自己的利益訴求,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益;結(jié)合加強(qiáng)社會(huì)治安治理防控體系建設(shè)、反邪教斗爭(zhēng)和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng),開(kāi)展宣傳教育,預(yù)防和減少犯罪;深入開(kāi)展對(duì)保護(hù)公民生命、財(cái)產(chǎn)、健康、勞動(dòng)、受教育等權(quán)利及安全生產(chǎn)和社會(huì)保障方面的法律法規(guī)的宣傳教育,構(gòu)建平安校園、文明校園、和諧校園,保證師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境的和諧、安全、健康,減少各種社會(huì)不良因素對(duì)師生員工的負(fù)面影響。
(五)深入開(kāi)展食品安全法治的宣傳教育,確保廣大師生飲食安全。圍繞《食品安全法》,大力開(kāi)展食品安全法治宣傳教育“進(jìn)校園”活動(dòng),提高全校師生員工的食品安全法律意識(shí);將《食品安全法》知識(shí)教育和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)列入健康教育課程授課內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生形成科學(xué)、安全、合理的飲食衛(wèi)生習(xí)慣;要充分利用講座、培訓(xùn)、主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、黑板報(bào)、宣傳欄和校園網(wǎng)等形式,進(jìn)一步普及宣傳食品安全知識(shí),教育和引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)抵制不安全食品,提高食品安全意識(shí)和防范意識(shí);要定期聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)學(xué)校食堂管理和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),依法管理,杜絕食品安全事故的發(fā)生;要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不定期地對(duì)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生情況進(jìn)行抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改食品安全隱患,確保廣大師生飲食安全。
三、基本途徑
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育,著力提高依法執(zhí)政能力。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵。要學(xué)習(xí)掌握與領(lǐng)導(dǎo)干部自身工作緊密相關(guān)的法律法規(guī),樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀(guān)念,樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀(guān)念,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為,提高依法決策、依法管理的能力和水平。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育制度化、規(guī)范化,繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委、黨總支理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法治度、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、法律知識(shí)考核制度,并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為干部年度考核和任用考察時(shí)的重要依據(jù)。
(二)加強(qiáng)教職工法治宣傳教育,著力提高法律意識(shí)和法律素質(zhì)。進(jìn)一步推進(jìn)教師的法治宣傳教育,圍繞教師工作與生活的實(shí)際,組織教師系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、掌握基本的法律原則和各種必要的法律規(guī)范,以及教育專(zhuān)業(yè)法律知識(shí),提高教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律、培養(yǎng)學(xué)生法治觀(guān)念的意識(shí)與水平,引導(dǎo)、激勵(lì)教師為人師表,依法執(zhí)教。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育隊(duì)伍的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),使之具備從事學(xué)生管理工作所必備的法律素質(zhì)和道德水準(zhǔn)。大力推進(jìn)全校職工的法治宣傳教育,著力提高依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀(guān)念。采取多種形式,結(jié)合職工工作與生活實(shí)際,將職工法治教育納入各單位職工培訓(xùn)計(jì)劃,組織職工學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)的法律原則和法律規(guī)范,加強(qiáng)職工學(xué)法用法考試考核工作,使之具備從事相關(guān)工作所必備的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。通過(guò)一系列法治宣傳教育,切實(shí)提高全校教職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)大學(xué)生法治宣傳教育,著力培養(yǎng)法治觀(guān)念。充分發(fā)揮第一課堂的主渠道作用,堅(jiān)持品德教育與法治教育并重,保證法治教育教材、課程、師資和經(jīng)費(fèi)的“四落實(shí)”,重視法治教育師資培訓(xùn),不斷提高思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程教學(xué)質(zhì)量。通過(guò)課外教育、社會(huì)實(shí)踐以及舉辦法治專(zhuān)題講座等多種形式,充分利用校報(bào)、廣播、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,拓展校園普法宣傳陣地,不斷豐富學(xué)校法治教育的內(nèi)容。學(xué)工部、團(tuán)委、各學(xué)院要充分利用第二課堂,切實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育和法律服務(wù)進(jìn)學(xué)生公寓工作。進(jìn)一步組織學(xué)生開(kāi)展暑期法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),充分利用法治宣傳月、宣傳周、12月4日全國(guó)法治宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)學(xué)生學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮我校大學(xué)生法律服務(wù)中心的作用,創(chuàng)新教育形式和手段,增強(qiáng)大學(xué)生法治教育的互動(dòng)性、趣味性和感染力,牢固樹(shù)立大學(xué)生崇尚法律、遵守法律的意識(shí)和權(quán)利義務(wù)觀(guān)念,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,使之成為具有社會(huì)主義法治觀(guān)念的合格人才。
四、實(shí)施步驟與安排
我校“七五”普法規(guī)劃從2016年開(kāi)始實(shí)施,到2020年結(jié)束。共分三個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。2016年下半年,制定《安慶師范大學(xué)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》,認(rèn)真做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)工作。
(二)組織實(shí)施階段。2016年下半年至2020年,學(xué)校將法治宣傳教育納入年度工作要點(diǎn)和師生員工理論學(xué)習(xí)安排;各單位根據(jù)規(guī)劃要求,制訂每年度法治宣傳教育工作計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)法過(guò)程,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地認(rèn)真組織實(shí)施,務(wù)求實(shí)效。
(三)檢查驗(yàn)收階段。為保證“七五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,學(xué)校將組織年度考核,并在2020年上半年組織總體的考核驗(yàn)收和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,迎接上級(jí)的考核驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
(一)進(jìn)一步健全和完善法治宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)體制。健全安慶師范大學(xué)“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)。制定和實(shí)施完整的工作規(guī)程,建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、工作檢查、年度考核等制度,保障法治宣傳教育規(guī)劃的落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委、各黨總支,各學(xué)院、各部門(mén)也要成立普法工作小組,負(fù)責(zé)本單位法治宣傳教育的實(shí)施。
(二)健全和完善法治宣傳教育工作機(jī)制,建立法治宣傳教育和依法治理工作責(zé)任制。把法治宣傳教育與依法治理任務(wù)和要求納入領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo),作為政績(jī)考核、獎(jiǎng)懲和任用的重要依據(jù),逐步形成高效協(xié)調(diào)、齊抓共管的法治宣傳教育工作機(jī)制。建立健全學(xué)法用法考試考核制度,隨時(shí)接受省教育廳組織的學(xué)法用法考核。各單位要充分認(rèn)識(shí)法治宣傳教育工作的重要性,把“七五”普法工作作為構(gòu)建“平安校園、文明校園、和諧校園”的重要內(nèi)容抓緊抓好。黨委宣傳部等有關(guān)部門(mén)要負(fù)責(zé)本規(guī)劃的具體組織實(shí)施,探索建立法治宣傳教育激勵(lì)機(jī)制,每年都要結(jié)合年度工作考核,檢查各單位法治宣傳教育和依法治校工作計(jì)劃的落實(shí)情況,適時(shí)收集和發(fā)布法治宣傳教育工作的信息,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,表彰先進(jìn)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。逐步建立一支由校外法治機(jī)構(gòu)、法學(xué)和相關(guān)學(xué)科專(zhuān)家學(xué)者以及相關(guān)職能部門(mén)工作人員組成的法治宣傳教育工作隊(duì)伍,對(duì)法治宣傳教育工作開(kāi)展深入研究,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),探索內(nèi)在規(guī)律,提出工作對(duì)策,提升學(xué)校法治宣傳教育工作的水平和效果。
(四)推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新。著力加強(qiáng)法治宣傳教育陣地建設(shè),充分利用重要節(jié)點(diǎn),創(chuàng)新形式開(kāi)展法治宣傳教育。切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育的宣傳園地建設(shè),運(yùn)用多種形式進(jìn)行法治宣傳教育。切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育的基地建設(shè),組建安徽省“法潤(rùn)江淮”普法志愿者高校支隊(duì),充分利用學(xué)院、社區(qū)、鄉(xiāng)村等法治宣傳教育基地,開(kāi)辟第二課堂,推動(dòng)法治宣傳教育工作和法律服務(wù)工作深入開(kāi)展。切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育的輿論陣地建設(shè),充分利用校報(bào)、??⑿@廣播、校園網(wǎng)等多種宣傳媒體,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng),增強(qiáng)法治宣傳教育工作的互動(dòng)性、趣味性和感染力,提高法治宣傳教育的質(zhì)量和效果。充分利用12月4日全國(guó)法治宣傳日和有關(guān)法律法規(guī)頒布、實(shí)施紀(jì)念日以及其它主題活動(dòng)緊密相關(guān)的宣傳月、宣傳周、宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、卓有成效的法治宣傳教育活動(dòng),把學(xué)校的法治宣傳教育活動(dòng)不斷引向深入。
(五)建立和強(qiáng)化法治宣傳教育的保障制度。要切實(shí)為法治宣傳教育工作提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障,把法治宣傳教育所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算,專(zhuān)款專(zhuān)用,保證“七五”普法工作正常有效的開(kāi)展。
(六)重視普法和依法治理工作理論研究。要積極探索新形勢(shì)下,普法依法治理工作發(fā)展規(guī)律,不斷更新工作理念,創(chuàng)新方式方法,完善工作機(jī)制,創(chuàng)優(yōu)普法效果,推動(dòng)普法依法治理工作與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。注意及時(shí)收集普法教育成果,根據(jù)“七五”普法進(jìn)程,認(rèn)真做好中期評(píng)估和后期總結(jié)工作。